原标题：九部门出台新政再提中小学春秋假，各地可结合气候环境等情况统筹寒暑假时间，制定放春秋假办法

专家：春秋假尽量与“五一”“十一”相连

浙江省杭州市自2014年起在全国率先进行中小学春秋假试点。中国人民大学从2004年开始设置春假制度，春假一般连上五一假期放一周左右。市人大代表、北京教育学院副院长钟祖荣表示，春秋短假可以和“五一”、“十一”假期相连接，尽可能和家长假期重合。

近日，国家发改委等九部门印发《关于改善节假日旅游出行环境促进旅游消费的实施意见》，其中提出各地可以结合气候环境等情况统筹寒暑假时间，制定出台中小学放春假或秋假的办法。

春秋假怎么放合适？试行效果如何？记者了解到，目前浙江多地中小学已试点，部分试点春秋假与“五一”“十一”相连。今年11月，教育部称将就春秋假进行深入评估，适时出台相关政策。

针对学生课业繁重、学校难以协调假期的情况，专家建议地区教育行政部门通过调研和分析来推动，在整个制度层面做安排。此外，也有学生家长呼吁中小学春秋假应匹配相应的放假细则，以免造成孩子放假无人看管的情况。

春秋假

2019年

国家发改委、教育部、文化和旅游部等九部门近日印发《关于改善节假日旅游出行环境促进旅游消费的实施意见》，其中提出，在保证开齐开足国家课程，完成好正常教育教学任务的前提下，各地可以结合气候环境等情况统筹寒暑假时间，制定出台中小学放春假或秋假的办法，引导职工家庭在适宜出行季节带薪休假。

2014年

国务院印发的《关于促进旅游业改革发展的若干意见》也提出，在教学时间总量不变的情况下，高等学校可结合实际调整寒、暑假时间，中小学可按有关规定安排放春假，为职工落实带薪年休假创造条件。

2013年

国务院办公厅印发的《国民旅游休闲纲要（2013-2020年）》提出，在放假时间总量不变的情况下，高等学校可结合实际调整寒、暑假时间，地方政府可探索安排中小学放春假或秋假。

温州高中四学段制（2015年）

第一学段

上课 8月25日至11月1日

放假 11月2日至8日（放秋假一周）

第二学段

上课 11月9日至次年1月29日

放假 次年1月30日至2月16日

第三学段

上课 次年2月17日至4月底

放假 次年5月2日至8日（放春假一周）

第四学段

上课 次年5月9日至7月4日

放假 次年7月5日至8月24日（放暑假）

多地试点

高校已探索设置春秋假

浙江省杭州市自2014年起在全国率先进行中小学春、秋假试点。记者在杭州市教育局官网上看到，今年杭州市中小学生春假时间为5月1日至5月5日，比正常放假安排多出一天。秋假原则上为期3天，一般安排在11月，也可结合国庆长假时间安排。今年的秋假时间各城区大多集中在9月28日至30日期间，有的城区明确秋假由学校自行安排，可组织学生秋游、运动会或参加第二课堂活动等。

2015年起，嘉兴市、温州市也推行高中“学段制”的教学安排，在原有寒假、暑假基础上，增加秋假和春假，同时相应减少寒暑假时间。以2015学年为例，温州市普通高中学校开学时间从9月1日调整为8月25日，其中第一学段为8月25日至11月1日，11月2日-8日放秋假一周。第三学段为2月17日（正月初十）至4月底学考结束，5月2日至8日放春假一周。

不仅是中小学，高校也已经探索设置春秋假。中国人民大学从2004年开始设置春假的制度，人大毕业生李同学说，春假一般连上五一假期放一周左右。“大家基本都是去旅游，因为可以错峰出行。”他说，自己大学四年利用春假去过武汉、长沙、济南等地，开阔了眼界。

试行效果怎么样？记者12月17日从温州市一位从事教育工作的人士处获悉，尽管温州市从2015年就开始在高中学校试行春秋假，但是从目前的情况看，让春秋假“落地”的学校不是很普遍。

该人士告诉记者，他所接触的多位高中老师均表示，该政策普遍实行了大约两年时间，“以前是因为4月和11月都要有学考，学校要重新安排新课程，所以给学生放几天假。但是现在学考都放在学期末了，也就不存在放假的问题了。”

教育部回应

深入调研论证 适时出台政策

今年全国两会期间，全国人大代表黄细花提交了《关于落实大中小学春假、秋假的建议》，建议将春假设立在“五一”前后、秋假设立在“十一”前后，假期可以设计为10至15天左右，配合推动职工带薪休假，以便父母和爷爷奶奶带着孩子旅游度假。

今年11月，教育部官网“建议提案办理”栏目公布了对“关于落实大中小学春假、秋假的建议”的答复，称各地在保证中小学校完成国家规定课程教学任务的同时，结合实际创新课程实施举措，积极探索安排春、秋假，特别是把春、秋假安排与开展游学综合实践活动结合起来统筹安排。

由于学校假期调整涉及社会、家庭等方方面面，从近些年探索情况看，大部分地方在实际操作中均持积极而谨慎的态度。关于在全国范围内全面推广实施春秋假，还需在总结各地实践经验的基础上，进一步加强研究，深入评估。教育部将认真研究意见建议，会同有关部门在深入调研论证的基础上，适时出台相关政策规定。

专家观点

春秋假应尽可能匹配家长假期

对于放春秋假，一些家长表示支持，一来可以在舒适的季节带孩子外出旅行，二来错开寒暑假，机票和酒店价格可能会低一些。不过对于请年假有困难的家长来说，放春秋假反而会增加不小的麻烦。

市民孔先生表示，因为单位请假较为困难，他一般会在假期时把孩子送回老家，请老人帮忙照顾。“如果要推行春秋假，就应该匹配相应的放假细则，否则像我这样的上班族只能让孩子参加各种培训班，以免独自在家发生危险。”

市人大代表、北京教育学院副院长钟祖荣表示，目前学生课业负担较重，特别在中学阶段。短暂的春秋假可以让学生适当调节放松，可以起到缓冲作用。在休假时间上，他认为，春秋短假可以和“五一”、“十一”假期相连接，尽可能和家长假期重合，以便家长对孩子的照顾和管理，加强家庭教育和亲子互动。

“在欧洲一些国家，比如德国等，一些部门在考虑职工带薪休假时，就尽可能把职工的假期安排在其孩子的假日，实现家庭休假时间同步。”中国社会科学院旅游研究中心学术顾问刘德谦说。

而在学校方面，钟祖荣认为，目前学校在课程设计时没有事先考虑到春秋假，学校可以探索把相关课程内容进行整合，提高教学效率。另外，地区教育行政部门要通过调研和分析来推动，在整个制度层面做安排。

（责任编辑：支苗苗）